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特色小镇深度研究:如何打造特色小镇?
发布时间:2020-07-23 15:46    文章来源:未知    浏览次数 :

 

“特色小镇”的灵感来自瑞士达沃斯、法国普罗旺斯等国外知名的小城镇。它们往往拥有着独特文化、典型产业和魅力环境,具有差异化定位的头衔和标签。作为国家战略而言,它是继新农村和城镇化建设之后对于城乡发展的重大布局,旨在破解产业转型升级与城乡协同发展的系统性难题。

这一概念在国内最初于2015年由浙江省具体定义和实践,指“具有明确产业定位与文化内涵,生产、生活、旅游、居住等功能叠加融合,呈现产业特色化、功能集成化、环境生态化、机制灵活化,具有明确空间边界的功能载体平台”。

2016年有关部门提出在2020年前将培育1000个各具特色、富有活力的特色小镇。

一、国外特色小镇 PK 国内特色小镇

国外小镇主要兴起于城市化的大背景下,英美等发达国家在城市化进程中,遇到了人口过剩、环境污染等城市化挑战。其中根据政府和市场扮演的不同角色,国外小镇发展的路径可分为两种。

第一种是以政府为主导力量,引领小城镇的规划建设。

第二种是在经济社会发展规律的支配下,小城镇因逐渐获得了企业或居民的青睐而兴起和壮大,政府只承担辅助支持作用。

中国特色小镇则兴起于“美丽中国”、“美丽乡村”、“中国城镇化转型升级”的大背景下,是按照五大发展理念,聚焦特色产业和特色元素,融生态、生产、生活为一体的“三生”平台。

特色小镇既可以是行政建制镇,也可以是有明确边界的非镇、非区、非园空间,而一般地方政府土地指标少、基础设施弱、财政能力有限,因此,引入PPP模式发展特色小镇成为最佳选择。

二、什么城镇具备进化特色小镇资格?

特色小镇大致有三条成长路径:

第一个路径:是从产业园区到特色小镇

传统产业园区利用特色小镇建设的机会,对园区产业进行梳理,明晰产业发展思路,清退一批低端、散乱、不符合园区定位的企业。将园区生态予以重建,对园区生活配套加以完善,实现从产业园区向产业社区的转变。

第二个路径:是从重点镇到特色小镇

以前很多地方都会把乡镇划分为重点镇和非重点镇。

非重点镇一般经济发展条件不太好,不是太偏就是地形限制,一般都会选择做旅游类特色小镇。而重点镇则位于交通区位比较好的地方,具有较强的产业基础,可以抓住特色小镇的建设机遇,大力发展成为产业特色小镇。

第三个路径:是从城市综合体到特色小镇

城市中综合体跟产业园和重点相反,不缺生活配套,关键是缺乏产业支撑。

特色小镇并不一定要建在远离城市的地方,它的开发理念是生产、生态、生活的融合,只要是3平方公里的那么一块地区,把三生空间融合做好,都可以叫特色小镇。

三、如何打造特色小镇?

坚持特色为王,突出特色亮点、强化高端引领,这个“特”体现在产业特色、生态特色、人文特色、功能特色等多个方面。

1、彰显产业特色

产业特色是小镇特色亮点的重中之重。小镇建设不能“百镇一面”。即便主攻同一产业,也要差异定位、细分领域、错位发展,不能丧失独特性。

小镇只有1平方公里的建设用地,产业过于分散,肯定形成不了特色。在打造产业特色过程中,要着眼长远,聚焦前沿技术、新兴业态、高端装备和先进制造,突出科技含量、高新技术的比重、高端制造业的高端水平上。

2、彰显生态特色

特色小镇建设必须坚持生态优先,坚守生态良好底线,根据地形地貌和生态条件做好整体规划、形象设计,硬件设施和软件建设都应当“一镇一风格”,充分体现“小镇味道”。

特别要重视生产和生态融合发展,做到特色小镇生态特色与产业特色、当地自然风貌相协调,打造的生态特色与小镇周边有显著区别。切不能发展了小镇经济,破坏了小镇环境。

可实行“嵌入式开发”,借鉴乌镇等模式,保留原汁原味的自然风貌,建设有地方特色和优良生态的风情小镇。

3、彰显人文特色

文化特色是软实力,也是产业发展最终的生命力。每个特色小镇都要汇聚人文资源,形**文标识。特别是要把文化基因植入产业发展、生态建设全过程,结合自身实际着力培育创新文化、延续历史文化根脉、保护非物质文化遗产、打造独特的山水文化,形成“人无我有”、“人有我优”的区域特色文化。

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